Родился с. Колпаково Льговского района, Центрально-Чернозёмной области в крестьянской семье.
Учился в сельской школе.
В 1945-1947 гг. работал в колхозе.
В 1947-1949 гг. — рабочий сахарного завода.
В 1954-1956 гг. — помощник машиниста экскаватора Керченского и Днепропетровского стройуправлений объединения "Союзэкскавация".
В 1958-1974 гг. — машинист экскаватора Михайловского горно-обогатительного комбината в Курской области.
С 1974 г. — мастер технического обучения учебно-курсового комбината в г. Железногорск Курской области.
30 марта 1971 г. за выдающиеся успехи в выполнении заданий 8-го пятилетнего плана и достижение высоких технико-экономических показателей присвоено звание Герой Социалистического Труда.
Н.Ф. Шахов